“這是我們的土政策,?！痹谝恍┑胤讲稍L時，記者發(fā)現(xiàn)當?shù)氐淖龇ㄅc黨中央精神不符,，卻美其名曰“因地制宜”,，實則“揣著明白裝糊涂”，打政策的“擦邊球”,。

　　上有頂層設(shè)計,，下有基層創(chuàng)新。各地發(fā)展水平不盡一致,，如何讓黨中央決策部署落地見效,，考驗基層治理者的智慧。近年來,，不少地方積極主動開展工作,，善于把黨中央精神同本地區(qū)本領(lǐng)域的實際有機結(jié)合起來，把黨中央要求具體化,，創(chuàng)造出許多基層治理的“好經(jīng)驗”,，做好了上下有機結(jié)合的大文章。

　　基層治理創(chuàng)新的初衷是為了解決基層治理存在的矛盾和難題,，但少數(shù)地方動起了“小心思”,，搞起了“土政策”，讓黨中央政策執(zhí)行“走了形”“變了樣”,。有的“設(shè)卡搭車”,，要求貧困戶在易地扶貧搬遷時必須繳納“搬遷費”“材料費”，否則無法領(lǐng)取補貼資金,；有的出臺“無檢查周”“下限執(zhí)行處罰”,，片面追求經(jīng)濟增長，為環(huán)境污染開綠燈,；還有的玩起了“變身術(shù)”,，通過簽訂融資、投資和重點項目建設(shè)工作目標責任狀等形式,，要求融資平臺為政府融資,，為違規(guī)舉債披上“隱身衣”……種種“土政策”表現(xiàn)不盡相同，但都與黨中央精神不符,。在這些“土政策”始作俑者眼中,，“合不合規(guī)”無足輕重，“管不管用”才至關(guān)重要,，有的甚至還對自身的“智慧創(chuàng)造”洋洋自得,。

　　看似是基層治理的“良方”,，但若沒有邊界和規(guī)矩意識，任由跑偏變味的“土政策”泛濫,，這樣的“創(chuàng)新”可能變?yōu)榛鶎用芗せ摹皩Щ鹚鳌?。究其根源，“土政策”與“上有政策,，下有對策”一脈相承,，本質(zhì)上屬于權(quán)力任性。少數(shù)地方治理者將黨中央的好政策“置換”為當?shù)氐摹巴琳摺?。這種“創(chuàng)新”失去的是群眾獲得感,，透支的是群眾對黨和政府的信任。實踐證明,，無論創(chuàng)新的步子邁得多大,，基層治理都要在黨中央政策的既定框架下探索前進，才能真正釋放治理效能,。

　　對于違反黨中央政策,、侵害群眾利益的“土政策”，必須下大氣力及時“叫?！?，嚴防權(quán)力濫用。除此之外,，還應嚴肅問責追責,，對于在政策落實過程中打折扣、搞變通,、亂加碼的行為“零容忍”,，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起,、問責一起,，給少數(shù)企圖投機取巧、謀取私利者當頭棒喝,。

　　民生無小事,，枝葉總關(guān)情，基層治理與群眾的切身利益密切相關(guān),?；鶎又卫韯?chuàng)新不是搞“土政策”，也不能搞“土政策”,，決不能搞變通,、打折扣，必須使創(chuàng)新之舉上接“天線”,、下接“地氣”,，確保改革發(fā)展始終沿著正確的方向前進,，使黨中央的各項決策部署真正落地落實。吳儲岐